الحاق یک فصل به عنوان فصل دوازدهم به بخشنامه تنقیح و تلخیص بازنشستگی
موضوع : مستمری جمع ( تجمیع سوابق بیمه ای اشخاص )
بخشنامه شماره 1000/1404/8454 مورخ 1404/08/25 سازمان تامین اجتماعی
به معاونان و مدیران کل ستادی و مدیران کل محترم تامین اجتماعی استانها
با سلام
به موجب ماده (6) قانون “نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوق های بازنشستگی و تجمیع سوابق بیمه ای اشخاص ” مصوب 1402/02/11 مجلس محترم شورای اسلامی ، آن دسته از مشمولان ماده (2) قانون ذکر شده که تمایل به نقل و انتقال سوابق بیمه مطابق مواد (3) و (4) این قانون را ندارند، با لحاظ آیین نامه اجرایی قانون مزبور که با شماره 200725/ت61741هـ – مورخ 1402/11/02 به تصویب هیات محترم وزیران رسیده و پیرو بخشنامه شماره 1000/1403/627 مورخ 1403/02/01 با موضوع “قانون نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوق های بازنشستگی” و شیوه نامه اجرایی شماره 36199 مورخ 1404/02/29 وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی در چارچوب شرایط و ضوابط مندرج در این بخشنامه می توانند درخواست برقراری “مستمری جمع” نمایند. لذا یک فصل تحت عنوان فصل دوازدهم با موضوع “نحوه برقراری و پرداخت مستمری جمع” به بخشنامه تنقیح و تلخیص بازنشستگی به شماره 1000/97/13196 مورخ 1397/11/30 الحاق می گردد.
12-1- تعاریف :
12-1-1)قانون : قانون نقل و انتقال سوابق بیمه یا کسور بازنشستگی بین صندوق های بازنشستگی و تجمیع سوابق بیمه ای اشخاص مصوب 1402/02/11 مجلس شورای اسلامی .
12-1-2)پنجره واحد: درگاه واحد ثبت درخواست مستمری جمع و اجرای ماده (7) قانون با استفاده از سامانه های خدمات برخط دستگاه های اجرایی و صندوق های بازنشستگی از طریق گذرگاه خدمات سازمانی (آراس بی) وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی، متصل به پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان.
12-1-3)مستمری جمع: وجوهی است که مطابق ضوابط این قانون به بیمه شده بر اساس تجمیع سوابق بیمه ای جهت برقراری مستمری به نسبت مدت زمان بیمه پردازی (سنوات پرداخت حق بیمه) در هر یک از صندوق های بازنشستگی پرداخت می گردد.
بخش اول: نحوه برقراری مستمری جمع در سازمان تامین اجتماعی به عنوان صندوق مقصد
12-2- مشمولین واجد شرایط:
الف) بیمه شدگانی که آخرین صندوق پرداخت حق بیمه آنان سازمان تامین اجتماعی باشد.
ب) نسبت به نقل و انتقال سوابق بیمه مطابق مواد (3) و (4) قانون و پرداخت مابه التفاوت حق بیمه کسورات مربوطه اقدام ننموده باشد.
12-3- افراد ذیل از شمول این بخشنامه خارج می باشند:
12-3-1) مشترکان سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح و صندوق بازنشستگی وزارت اطلاعات.
12-3-2) چنانچه بیمه شده در هر یک از صندوق های بازنشستگی (اعم از مبدا یا مقصد) واجد شرایط دریافت مستمری استحقاقی شود و متقاضی دریافت این مستمری باشد، مشمول استفاده از مستمری جمع نخواهد شد.
12-3-3) سوابق بیمه ای افرادی که قبل از لازم الاجرا شدن این قانون (1402/12/19) و به موجب قوانین مربوط از یک صندوق بازنشستگی به صندوق بازنشستگی دیگری منتقل شده است و همچنین افرادی که در گذشته به دلیل استعفا، اخراج، ترک خدمت، انفصال یا محرومیت دایم از خدمات دولتی و یا عمومی ، بازخرید خدمت و یا سایر موارد از خدمت خارج شده و کسورات بیمه ای متعلقه را از صندوق بازنشستگی ذی ربط دریافت و تسویه کامل نموده اند، مشمول مقررات این بخشنامه نمی باشند.
12-3-4) افرادی که کمتر از 2 سال سابقه پرداخت حق بیمه در هر یک از صندوق ها داشته و متقاضی دریافت مستمری جمع بازنشستگی باشند.
12-4- نحوه برقراری و محاسبه مستمری :
12-4-1) برقراری مستمری جمع باارایه درخواست از سوی بیمه شده یا کارفرما(حسب مورد) به صندوق مقصد از طریق تکمیل کاربرگ شماره (1) (تصویر پیوست) صورت می پذیرد.
ارایه درخواست بازنشستگی از سوی کارفرما در خصوص کارکنان دستگاه های اجرایی الزامی است.
پس از ثبت درخواست مزبور توسط واحد مستمری های شعبه ذی ربط با مستند قانونی “قانون نقل و انتقال و تجمیع سوابق بیمه ای اشخاص” در منوی صدور احکام مستمری در سامانه متمرکز مستمری و با بارگذاری (اسکن) کاربرگ شماره (1) در پرونده الکترونیک ،درخواست را به صورت سیستمی به سامانه متمرکز سوابق با نوع بهره برداری “مستمری جمع” (همانند سایر درخواستهای برقراری مستمری) ارجاع نماید. واحد نامنویسی و حسابهای انفرادی با توجه به درخواست (اطلاعات کاربرگ شماره 1) نسبت به استعلام سوابق بیمه ای در قالب کاربرگ شماره (2) از صندوق های مزبور اقدام و سوابق موصوف را با نوع سابقه “سایر صندوقها – مستمری جمع”در پایگاهی جدا از پایگاه سوابق با قابلیت بهره برداری سامانه مستمری متمرکز پس از تایید و مجوز ثبت اداره کل استان ذی ربط ایجاد می نماید. واحدهای نامنویسی و حسابهای انفرادی می بایست پس از ایجاد سوابق سایر صندوق ها، نسبت به بررسی ، تایید و اعلام سوابق تامین اجتماعی همراه با سوابق سایر صندوق ها از طریق سامانه متمرکز سوابق اقدام نماید.
حوزه مستمری واحد اجرایی مربوطه می بایست بالحاظ مجموع سوابق صندوق های مبدا و مقصد، احراز شرایط برقراری مستمری بازنشستگی را بر اساس قوانین و مقررات جاری سازمان از جمله قانون نحوه تاثیر سوابق منتقله مصوب 1380/02/09 مجلس شورای اسلامی بررسی و مستمری بیمه شده را تعیین و مراتب را حسب مورد به بیمه شده ، متقاضی و صندوق های بازنشستگی مربوطه اعلام نماید. بدیهی است احراز شرایط برقراری مستمری جمع صرفا تابع قوانین و مقررات مورد عمل آخرین صندوق (مقصد) می باشد.
نکته: پس از ساخت و تکمیل پنجره واحد توسط وزارت تعاون ، کار و رفاه اجتماعی ، ثبت درخواست برقراری مستمری جمع و سایر اقدامات موضوع این بخشنامه از طریق درگاه مذکور صورت خواهد گرفت . به نحوی که هر یک از صندوق های بازنشستگی به تناسب مدت پرداخت حق بیمه، سهم مستمری خودرا در وجه متقاضیان مشمول پرداخت نماید.
12-4-2) میزان مستمری بازنشستگی قابل پرداخت برابر است با معدل نسبت حقوق یا دستمزد مشمول کسور هر سال به حداقل حقوق یا دستمزد همان سال طی دو سال آخر بیمه پردازی ضرب در حداقل حقوق یا دستمزد زمان بازنشستگی تقسیم بر سی، ضرب در سنوات بیمه پردازی.
12-4-3) میزان مستمری متعلقه در سایر صندوق های بیمه ای به طور مجزا توسط صندوق مربوطه محاسبه و پرداخت می گردد.
12-4-4) در محاسبه مستمری جمع، منظور از حداقل حقوق یا دستمزد در بند “ت” ماده (6) قانون، حسب مورد و با توجه به وضعیت بیمه شده، حداقل حقوق یا دستمزد مشمولین قانون کار بر اساس مصوبات شورای عالی کار یا حداقل حقوق کارکنان دستگاه های اجرایی بر اساس مصوبات هیات وزیران و مطابق با قوانین ذی ربط می باشد.
12-4-5) احتساب سنوات ارفاقی در محاسبه مستمری جمع، مطابق قوانین و مقررات جاری سازمان می باشد.
بخش دوم: نحوه برقراری مستمری جمع برای مشترکین سایر صندوق های بازنشستگی
(صندوق مبدا: سازمان تامین اجتماعی)
12-5- واحدهای اجرایی مکلفند در صورت ارجاع پرونده هایی که در راستای اجرای قانون مذکور در سایر صندوق های بازنشستگی برقرار و جهت پرداخت به شعب واحد اجرایی سازمان ارسال گردیده اند، به شرح ذیل اقدام نمایند:
پس از وصول پرونده مستمری ، جمع از سایر صندوق های بازنشستگی واحد نامنویسی و حسابهای انفرادی واحد اجرایی ذی ربط موظف است نسبت به ایجاد کلیه سوابق مستمری بگیر در سامانه های مربوطه طبق بند “1-4-12” اقدام و متعاقبا واحد مستمری احکام بازنشستگی را با رعایت مفاد بند “2-4-12” این بخشنامه صادر و متناسب با سنوات بیمه پردازی در سازمان، پرداخت نمایند.
در احکام صادره، “سابقه سایر صندوق ها” به صورت هوشمند و به تفکیک قابل نمایش می باشد.
12-6- سایر نکات :
12-6-1) در صورت برقراری مستمری جمع برای بیمه شده، خدمات درمانی وی مشمول صندوق بازنشستگی است که بیمه شده انتخاب می نماید. بدیهی است ارایه خدمات درمانی در صندوق تامین اجتماعی منوط به احراز شرایط مقرر در قوانین و مقررات مربوطه می باشد. چنانچه بیمه شده مشمول خدمات درمانی هیچ یک از صندوق های ذی ربط نباشد، می تواند جهت بهره مندی از حمایت های درمانی از طریق سازمان بیمه سلامت ایران اقدام نماید.
12-6-2) بیمه شده در استفاده از سایر خدمات، مزایا و انجام تعهدات مربوط تابع قوانین و مقررات آخرین صندوق بازنشستگی می باشند.
12-6-3) میزان افزایش سالانه مستمری قابل پرداخت توسط سازمان و شیوه برخورد با اشتغال به کار مجدد بازنشستگان و سایر مواردی که در این بخشنامه ذکر نشده است، تابع قوانین و مقررات جاری سازمان می باشد.
مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات مکلف است در اسرع وقت نسبت به طراحی و ساخت نرم افزار مربوطه و پیاده سازی آن در واحدهای اجرایی اقدام نمایند.
12-6-4) با عنایت به بند(2-4-12) این بخشنامه پیرامون میزان مستمری بازنشستگی قابل پرداخت، لازم است اطلاع رسانی و آگاهی بخشی کافی به متقاضیان بهره مندی ازمستمری جمع صورت پذیرد.
مسوول حسن اجرای این بخشنامه مدیران کل بیمه ای و درمان استان ها، معاونین منابع و تعهدات بیمه ای و پشتیبانی و توسعه مدیریت، روسای ادارات مستمری ها و نامنویسی و حسابهای انفرادی، امور بیمه شدگان و منابع انسانی و پایش عملکرد استان ها، روسای شعب و مسوولین ذی ربط در واحد اجرایی می باشند.
مصطفی سالاری
مدیرعامل سازمان تامین اجتماعی
